Mysteel解读：就调整《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见解读

事件：2025年1月2日，商务部联合科技部等部门，依据《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》的相关规定，计划对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行调整。此次调整特别涉及磷酸铁锂制备技术及提锂技术，旨在加强技术进出口管理，确保国家技术安全。

解读：

1、技术出口定义

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》第二条的规定，技术出口指的是从中国境内向境外，或从境外向境内，通过贸易、投资或经济技术合作等方式转移技术的行为。这包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务等多种形式的技术转移。

《中华人民共和国技术进出口管理条例》是以国界作为划分标准，并未对跨国集团的集团内部跨境技术出口做出豁免特例，也就是说，即使是跨国集团内部，将中国境内实体的技术向中国境外实体出口，如果涉及限制类技术，也要事先申请技术出口。

2、限制类技术出口审批流程

涉及限制出口的技术，必须向省级商务主管部门申请技术出口许可。获得批准后，方可进行实质性谈判并签订技术出口合同。申请人在签订合同后，需进一步申请《中华人民共和国技术出口许可证》。商务主管部门将在收到相关文件后15个工作日内，对技术出口申请作出许可或不予许可的决定。若获得许可，将颁发技术出口许可证，合同自许可证颁发之日起生效。

3、磷酸铁锂制备技术限制

本次调整对磷酸铁锂和磷酸锰铁锂制备技术的限制主要集中在材料的压实密度上。具体而言，磷酸铁锂材料需满足在300MPa下粉体压实密度≥2.58g/cc，0.1C可逆容量≥160mAh/g，首次库伦效率≥97%的条件；磷酸锰铁锂材料则需满足在300MPa下粉体压实密度≥2.38g/cc，0.1C首次库伦效率≥90%，0.1C可逆容量≥155mAh/g，0.1C平均电压≥3.85V，1C放电容量保持率≥97%，2C放电容量保持率≥95%的条件。

这些参数要求限制了高端铁锂产品，即第四代及以上产品，而普通压实密度的铁锂产品则不受限制。当前布局四代产品的铁锂企业集中在裕能、富临、德方、龙蟠、万润、安达等，其中富临、裕能形成批量出货，其余大部分企业仍处于产能验证阶段，预计到25年年底才会有大量产出。

4、提锂技术限制

此次调整限制出口的提锂技术包括锂辉石生产碳酸锂、锂辉石生产氢氧化锂、卤水提锂技术等，具体见附件。这些技术的限制出口将对2025年阿根廷盐湖的开发进度产生较大影响。预计2025年碳酸锂价格将在6.5-9万元/吨之间波动。由于锂云母等高成本碳酸锂供应在2025年可能面临利润倒挂，因此全球新增碳酸锂供给将主要来自中国青海盐湖增量及阿根廷盐湖增量。2024年阿根廷锂资源供应量为7.1万吨LCE，预计2025年将增至11.7万吨LCE。限制提锂技术出口将对阿根廷盐湖开发进度产生较大影响，尤其是那些依赖中国盐湖提锂技术的项目。阿根廷现有的盐湖提锂技术除了法国埃赫曼、FMC、浦项是他们自己的技术以外，其余多为中国的盐湖提锂技术。后续需要关注阿根廷资金强大且执行效率尚可的大型公司控制的盐湖项目投产放量进度。

结论：

综上所述，此次《中国禁止出口限制出口技术目录》的调整，对磷酸铁锂制备技术和提锂技术的限制，将对相关产业产生深远影响。相关企业需密切关注政策动向，合理规划技术出口策略，以确保合规经营。

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