钨铁出口关税取消对市场利弊分析

众所周知，钨是稀有金属也是重要的战略金属，具有极为重要的用途。虽然用量并不大，但至关重要，不可缺少。我国钨矿资源丰富，钨的产量和出口总量均占世界第一。起初，国内钨系产品出口市场不受约束，导致出口价格低廉大量资源流向国际市场。意识到钨是不可再生的资源以及它的重要性，我国开始采取限制开采和限制出口的措施进行保护。2005年1月1日，钨铁出口退税政策被取消并开始征收10%出口关税；时隔三年，2008年1月1日开始，钨铁出口关税又从原先的10%上调至20%，从此国内钨铁出口市场一直维持20%高额出口关税，中间从未有所调整。直至2015年8月，WTO对 美欧日诉中国稀土案给出终裁结果—中国败诉，意味着围绕钨铁出口市场十年之久的关税将面临取消。虽然目前并没有正式文件公布钨铁出口关税具体的取消时间， 但是从各方消息来看，今年5月2日起，钨铁出口关税将从目前的20%调整为零出口关税。钨铁出口关税取消对市场会产生哪些影响？

图1、2002年至今国内钨铁出口量&出口单价走势

（数据来源：Mysteel大宗商品数据终端）

首先要探究关税取消后会有什么影响，先来看看在之前征收出口关税后市场发生了什么变化。从图1 中可以看出，2005年开始随着出口关税的增加，国内钨铁出口价格在原先基础上大幅上涨。2008年，在关税调整的一周时间后，国外市场成交价格便上涨 5%，国内市场并没有出现太大变化。起初，海外采购商对关税并没有产生抵触心理，因为当时海外市场90%钨铁产自于中国，而采购商又找不到可以代替的产 品，所以下游采购商愿意和钨铁出口企业共同承担高额的关税。而然好景不长，2009年开始阳星钨业在越南的钨铁厂开始投产，其钨铁出口并没有受到关税限 制，在国际市场的价格优势显而易见。加上金融危机对于全球经济市场的影响，下游采购商在选择上更偏向于价格低廉的资源，国内钨铁出口市场遭受重重阻碍。从2009年开始，钨铁出口量出现大幅缩减，大部分钨铁出口企业退出市场，最后市场仅留余中国有色金属进出口江西有限公司一家企业还在继续钨铁出口业务。

图2、2008年-2014年国内钨铁产量及出口量对比

（数据来源：Mysteel合金资讯部收集整理）

既然国内钨铁出口市场由强转弱的起因是因为受到高额关税的限制，难么关税取消后是不是意味着钨 铁出口市场就会再次迎来春天呢？这个答案并不是百分百肯定的。虽然钨铁出口关税取消后提高了国内钨铁在国际市场的竞争力，但是并不是百利而无一害。现在国 内钨铁并不是海外市场采购商唯一的选择，除了众所周知的阳星钨业外，还有Hazelwood资源公司与ACT在越南投建的钨铁厂，这两个钨铁厂所生产的钨 铁基本全部用于出口，所以在取消出口关税后国内钨铁出口市场竞争依旧激烈。由于市场需求不 佳，目前国内钨铁企业产量均远远低于本身产能，产量增加空间非常大。从图2可以看出，国内钨铁产量在09年开始随着出口量骤减也呈现明显缩减的态势，后期 产量一直维持在一个相对平稳的水平，没有太大变化。一旦出口关税取消后，企业为了增加销量竞相出口，会不会出现互相压价的现象？一些钨铁企业会不会盲目扩 产，导致市场供过于求的情况更严峻？无论是哪种情况，对于钨铁市场整体发展而言都是不利的，届时钨铁市场行情必然面临下跌风险。

我国对于钨这一重要战略资源的保护态度是坚定的，既然出口市场被完全打开了，那么必然会有新的政策出台进行市场调控，而且这些调控将落实在国内管理上，资源税将会是这些政策中的第一个。提高钨矿矿产资源税收费标准，将直接提高钨铁的生产成本， 在一定程度上确保钨资源不会低价流出国内市场。据市场知情人士表示，资源税计征方式将从“从量计征”改为“从价计征”，通过资源税改革来缓解关税取消带来 的影响。从理论上来讲，为了提高价格，把关税转移到资源税里面是可以的，但从现实来讲，征收资源税的工作仍然存在盲区，市场依然会有为了利益而铤而走险的 企业去规避资源税的征收，最终要做到全面实施到位仍需时日。收储也将成为市场一个重点策略。目前市场主要发达国家都对战略矿产进行了储备，以应对国际市场 供求和价格的变化，更好的促进产业发展。我国也一直致力于钨矿资源储备，以调节市场供给，稳定市场价格。但是近年来，收储在市场中的起的作用越来越微不足道，主要原因是收储的数量不大并没有有效缓解市场供求失衡的格局。后期有关部门或加大对于收储的力度，从而更有效的发挥其稳定市场和调节市场的作用。

综上所述，钨铁关税取消后无论是对市场参与者的心态，还是市场操作模式都会产生一定的影响，但 是其影响力究竟有多大现在还不能妄下定论。钨铁企业切忌急功近利，不能因为想要快速的夺回海外市场而展开价格战，这样并不利于市场发展。市场面临新机遇， 钨铁企业不能再继续用老的思维来看待市场发展，即使一开始市场仍然处于低迷，也不必过于沮丧，花开花落，春去冬来，这也自然。笔者认为，市场参与者一定要 保持一颗“平常心”，纵观全局变化，结合企业本身情况，制定出合适的营销策略。

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